近日，有报道称目前地方政府已经负债5万亿，全国保守估计共有政府投融资平台3800多家，并且主要靠土地收入支撑。许多业内专家担忧，不规范的地方融资平台可能会在未来引发一定的金融风险。而这个潜藏的风险也已引起了两会代表委员们的关注。全国政协委员、民盟中央委员、交银施罗德基金公司副总经理谢卫今年在“两会”上就提出了《关于规范地方融资平台的建议》。

    谢卫表示，所谓的地方融资是指地方政府通过搭建一些投资公司或开放公司，以地方政府的财力或信用做担保，向社会和银行获取资金，用于地方建设的一种投资行为。一般说，地方融资平台本身不是金融机构，可以避开有关金融监管当局的监管，但由于有地方财力、土地、信用做后盾，它还是比较容易通过发债来获取公众资金，或通过担保获取银行资金。2009年的保增长过程中，地方融资平台对资金的渴求和银行信贷投放的欲望得到了完美的结合，也让地方融资平台从幕后走到了前台。

　　据谢卫分析，地方政府通过融资平台进行融资对当地经济的发展还是起到了

　　积极的作用，风险主要在于流程和最后的量。首先，当前地方政府通过融资平台

　　积聚的资金已经过于庞大。突破了预算法要求的收支平衡，基本上都是负债经营，但当时由于经济高速增长，土地价格高企，这一问题显得并不突出。2009年信

　　贷资金大量涌入地方融资平台，使地方政府的隐性债务问题一下子凸显出来。

　　其次，地方政府的融资平台有可能“绑架”国家财政和银行。从目前情况看，支撑融资平台的主要是地方的卖地收入，这种卖地财政本身就具有很大的不确定性，一旦经济回调，或卖地财政受阻，地方的隐性财务问题就会爆发，中央财政就不得不施以援手，风险就会转嫁到中央。同时银行的信贷资金也会形成不良资产，威胁我国的金融安全。最后，由于是隐性债务，地方融资平台很难被置于阳光下进行监督。

    谢卫建议，规范地方融资平台需要从地方和中央两方面入手。规范中央和地方事权和财权的关系,理清两级政府各自的事权和相应的财权，转变政府职能，实行政务公开，实行阳光债务，规范操作流程。